海南要發(fā)展的彩票到底是什么彩票 海南的賽馬與彩票政策？

彩票4 月 14 日，國務(wù)院發(fā)布《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，提出“支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。”
海南要探索發(fā)展的競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，究竟是什么彩票？
首先看競猜型彩票
競猜型彩票是指以某種以比賽為游戲媒介，由投注者選擇競猜場次并預(yù)測比賽結(jié)果，以實際比賽結(jié)果為彩票兌獎依據(jù)的一種彩票游戲玩法。
實際比賽結(jié)果以游戲規(guī)則涉及的比賽時刻當(dāng)值裁判員裁定的比賽結(jié)果為準(zhǔn)，不受其后任何更改的影響。
競猜型彩票游戲的特點是返獎率高、玩法簡單多樣及娛樂性強。目前競猜型彩票主要有體彩的足球“勝負(fù)彩”和“進球彩”及“籃球彩”。
2001年競猜型體育彩票上市。
2014巴西世界杯，捎帶手的，很多人就會拿起手機，買注體彩。 
來自于國家體育總局體育彩票管理中心的數(shù)據(jù)，截至2014年6月21日中午，世界杯哨聲吹響短短9天，競猜型彩票銷量即將接近去年全年銷量的六分之一。
世界杯6月12日開幕當(dāng)天，全國競猜型彩票的銷售，包括競彩、傳統(tǒng)足彩和傳統(tǒng)單場三類產(chǎn)品。
 
因為具有相當(dāng)大的市場容量，競猜型彩票是體育彩票相對福利彩票所特有的“特殊”資源，也被業(yè)內(nèi)視為真正意義上的體育彩票。
只要加強玩法的創(chuàng)新，并將更多的體育賽事引入競猜的范圍，很容易使競猜型體育彩票更吸引廣大彩民。
再來看即開型彩票 
簡而言之，“刮刮樂”。即開型彩票，是指購買者在購票后立即就可了解其中獎與否，并可當(dāng)即兌獎。由于這種彩票節(jié)奏快、相當(dāng)便利，無需等待開獎，所以一出現(xiàn)就引起人們極大的興趣，并得到迅速發(fā)展。
最早的即開型彩票源于瑞士，以折疊形式，把號碼封在里面，我國剛開始搞即開型彩票時，形式類似。有扎線、也有釘封的。人們購買后把彩票撕開，在銷售現(xiàn)場可根據(jù)事先公布的號碼查對自己的彩票中獎與否。
美國科彩游戲公司于1974年開發(fā)了美國版本，即獎金事先印在票面上，但被一層薄薄的乳膠鍍膜所覆蓋，購買人只需即時刮開涂層即可。
什么是“大型賽事即開型彩票”？
如果將“大型賽事”這一前綴加上，即開型彩票的玩法可能就沒那么簡單了。
傳統(tǒng)即開型彩票會預(yù)先設(shè)置好獎金，按照北京師范大學(xué)彩票中心研究員陳海平給出的解讀，大型賽事的即開型彩票需要以互聯(lián)網(wǎng)為依托，對賽事結(jié)果進行實時互動，給出相應(yīng)變動的賠率。
舉個例子，一場賽事A和B的賽前賠率為1:2，那么可能由于當(dāng)天比賽天氣、運動員狀態(tài)、其他球隊表現(xiàn)，在比賽進行過程中A和B的賠率變化，如果變成1:5，隨著賠率的升高將會吸引更多彩民的參與。
在專家看來，這種復(fù)雜算法下的在線賠率即時更新、與賽事實時互動的“大型賽事即開型”彩票，需要諸多技術(shù)準(zhǔn)備才能最終“上崗”。 
換句話說，目前在海南仍處于探索和配套準(zhǔn)備階段。
早在2015年海南政府工作報告就提出，海南在新一年支持發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，要完善離島免稅購物政策，爭取在商品種類、購買數(shù)量、網(wǎng)點布局等方面繼續(xù)放寬限制，放大對海南省旅游業(yè)的拉動效應(yīng)。 
政策支持下，海南陸續(xù)開展了飛魚、環(huán)島賽兩項虛擬體育競猜游戲、海南拍拍樂視頻電子即開彩等創(chuàng)新玩法，在海南體彩手機客戶端上也可購買試點進行的無紙化即開票。 
此前2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》指出，在海南試辦一些國際通行的體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事。但是一直進展不大。
主要的原因是，海南的賽事不多。
需要注意的是，這一次政策將支持鼓勵發(fā)展賽馬運動和探索發(fā)展競猜型體育彩票及大型國際賽事即開彩票分兩句話列示，并未直接提及開展以賽馬活動結(jié)果為基礎(chǔ)的競猜型體育彩票。
貿(mào)然將兩者聯(lián)系在一起，現(xiàn)在看還為時尚早。
不過，很容易讓人聯(lián)想到香港，賽馬以及依托賽馬的“馬票”。
香港馬會：一個厲害的“三無”組織
生性好賭的鐘須有，做夢中了馬票頭獎，但卻把馬票掉失，還被捕入獄。馬票后來失而復(fù)得，他一朝得意。一覺醒來，須有驚覺過往做人荒唐，還立下決心戒賭。重新做人。 
這是1952年出品的香港電影《馬票狂》里的故事。
電影是生活的講述者，馬票的故事在香港太過熟悉。
馬票是跑馬場為賭馬者發(fā)行的彩票。馬票粵語讀音“馬標(biāo)”，在香港，早年舉辦的一種結(jié)合賽馬與攪珠的彩票形式，馬票于1931年首次由香港賽馬會發(fā)行。
馬票可分為大馬票與小搖彩兩種，先以攪珠方式產(chǎn)生入圍號碼，再以一場指定賽事的賽果決定中彩馬票。 
大馬票每年開獎兩次，后增加至3至4次，包括秋季、春季及夏季大馬票。秋季大馬票以廣東讓賽作為開獎賽事，而夏季大馬票則以香港打吡大賽的結(jié)果開獎。大馬票頭獎彩金由早期的數(shù)十萬港元，至后期超過100萬港元。 
先“上船”后“買票”。
作為一家有 100 多年歷史的機構(gòu)，馬會的機制已經(jīng)非常成熟。它像一位紳士， 不會有過激的行為，而是穩(wěn)健持重，從容淡定。
香港賽馬會，這個香港最大的納稅機構(gòu)，每年納稅超百億港元，同時也是當(dāng)?shù)刈畲蟮募媛毠椭鳈C構(gòu)，擁有香港最知名的會所。每年花出去的慈善基金數(shù)額達到10 億港元。  
這樣一家機構(gòu)卻沒有股東，沒有股份，沒有盈利概念。運作模式在亞洲的賽馬機構(gòu)也別無分店。
在香港，上市公司獨立董事是領(lǐng)薪水的，而馬會的董事和獨立董事們都不領(lǐng)薪水。 一般每年一次改選其中四名董事，每次任期三年。保證既穩(wěn)定，又有新鮮血液。馬會的董事可以連任，但是 70 歲時要硬性退休。
馬會的成本比例一直維持在 5%以下，其中還包含每年 10 億元的慈善金額。
馬會有幾大固定的宗旨：
馬會是作為香港特區(qū)政府博彩政策的執(zhí)行人與伙伴，將博彩納入唯一合法的渠道。杜絕非法生意；
馬會是不謀利的機構(gòu)，沒有股東，所有收入用于貢獻社會，支持教育、醫(yī)療、體育、文化、社會福利；
馬會承擔(dān)著為會員提供會所、 餐飲等服務(wù)的功能。
歐美國家怎么玩
作為全球博彩業(yè)最發(fā)達的國家，根據(jù)英國博彩委員會發(fā)布的數(shù)字，英國博彩行業(yè)在2016年度全年的收入中創(chuàng)下了14億英鎊的收入。在英超聯(lián)賽2016-17賽季，至少10支隊伍由博彩公司贊助。 
之所以能夠創(chuàng)造巨額收入離不開眾多玩家的支持，英超聯(lián)賽也是英國彩民購彩最為瘋狂的時間，在每個聯(lián)賽期間英國各個購彩網(wǎng)點異?；鸨?。
除了公眾購買彩票，足球運動員也可以購買彩票，但是不能購買自己參與和有聯(lián)系的比賽，規(guī)定是這樣但總有一些高調(diào)的足球運動員沉迷于購彩，據(jù)英國BBC廣播公司報道說，足球運動員購彩是很普遍的。 
德國彩票的種類十分豐富。
開獎型彩票包括歐洲百萬彩票、EuroJackpot、45 選6、GlücksSpirale、KENO、Spiel77和Supe6（可與GlücksSpirale、45選6搭配購買）和Plus5（可與KENO搭配購買）；競猜型足彩TOTO包括：13場結(jié)果競猜(13ertipp) 和45選6競猜(6aus45tipp)等玩法。
德國彩票的發(fā)行管理模式與美國相似，均為各州政府獨立運作：由于德國是聯(lián)邦制國家，由16個自治州組成，而各州有獨立的法律，所以彩票的發(fā)行、銷售和管理采取獨立模式。
在德國境內(nèi)，只有巴伐利亞州的彩票組織屬于州政府，其余各州都是由州政府授權(quán)的私人企業(yè)負(fù)責(zé)，目前德國全國有16個彩票公司，負(fù)責(zé)州彩票發(fā)行，各彩票公司間競爭十分激烈，每個公司會不斷推出不同玩法的各色彩票。
但是這16家彩票公司并不是相互對立的，它們以合作伙伴關(guān)系組成了“德國彩票聯(lián)盟（簡稱DLTB）”，由一家彩票公司每三年輪流負(fù)責(zé)運營該聯(lián)合會，6aus49、spiel77等彩票種類都是由德國彩票聯(lián)盟發(fā)行的。在銷售環(huán)節(jié)，彩票組織采用與零售商簽訂合同方式進行管理。
在我國，競猜型體育彩票只占了相對較小的比例，大部分市場份額被樂透型體育彩票所占據(jù)。目前我國發(fā)行的傳統(tǒng)型和即開型體育彩票，除了足球彩票，基本上都與體育項目沒有太直接的關(guān)系。
歐美國家發(fā)行的體育彩票絕大部分是競猜型彩票，樂透性彩票只占了很小的一部分，有的國家的體育彩票發(fā)行管理機構(gòu)甚至是只發(fā)行競猜型彩票。
 
 
 
 
 彩票政策4 月 14 日，國務(wù)院發(fā)布《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，提出“支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。”
系列政策有延續(xù)
關(guān)于海南開放博彩的聲音經(jīng)久未衰，海南的優(yōu)異的地理位置為這一切想象提供了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。早在《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中已提出“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。”這一提法也在后續(xù)的多份政策文件、海南兩會期間中得到延續(xù)。
2005年1月，海南兩會期間，海南省政協(xié)委員柯向漁等4人提交了《關(guān)于海南適度開放博彩業(yè)的建議》，海南工業(yè)農(nóng)業(yè)相對落后，財政收入少，職工工資低，征收博彩稅可增加收入。博博彩業(yè)的發(fā)展還可以拉動旅游、交通、房地產(chǎn)、餐飲、衛(wèi)生、報業(yè)、廣告、書店、集藏、娛樂等的發(fā)展，促進經(jīng)濟繁榮，解決—部分群眾就業(yè)難問題。
2008年10月，海南省彩票管理中心主任彭運洪做客《公仆在線》中表示：如果我國適度開放博彩業(yè)，海南是最理想地點。
2009年1月13日，海南兩會期間，56位政協(xié)委員聯(lián)名提議，海南有條件也有優(yōu)勢發(fā)展博彩業(yè)，若能適度開放，中國每年流向國外博彩業(yè)的6000多億人民幣，至少有600多億流入海南。
2009年12月31日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若千意見》?！兑庖姟分刑貏e指出，將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2009年發(fā)改委發(fā)布《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃劃綱要（2010一2020）》?！毒V要》中指出，制定《海南省彩票管理實施細(xì)則》，在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，穩(wěn)步發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際界賽事即開彩票。
2015年海南省政府工作報告中，提出支持發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2017年8月國家體育總局與海南省政府在?？诤炇饝?zhàn)略合作框架協(xié)議，舉辦全囯性、國際性體育塞事活動，打造體育傳重要媒體、支持探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票。
2017年10月9日巔峰皇冠互聯(lián)網(wǎng)競技（海南）有限公司等6家互聯(lián)網(wǎng)競技公司在海南注冊成立。
2018年4月14日國務(wù)院發(fā)布《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，《意見》提出支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
政策支持下，海南省陸續(xù)開展了飛魚、環(huán)島賽兩項虛擬體育競猜游戲，還有海南拍拍樂視頻電子即開彩等創(chuàng)新玩法，在海南體彩手機客戶端上也可購買試點進行的無紙化即開票。
為什么開放博彩？
此舉主要是為了拓展中外游客的娛樂項目，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長。目前海南的經(jīng)濟形勢比較嚴(yán)峻，財政赤字，當(dāng)?shù)刈畲笃髽I(yè)海航集團又負(fù)債累累。根據(jù)最新理念，海南將成為吸引家庭和個人休閑旅游的海上度假勝地，而博彩合法化將推動這一進程。
盡管中國人創(chuàng)造了世界最大的旅游客流，但到中國旅游的外國人卻不是很多。海南目前擁有希爾頓、威斯汀和瑞吉等全球一流連鎖酒店，但與亞洲其他旅游勝地相比，海南在吸引外國游客方面還有很大差距。2016年共有74.9萬外國人到海南旅游，但同年越南峴港接待游客170萬，韓國濟州島接待游客260萬，印尼巴厘島接待游客450萬，泰國普吉島的游客數(shù)量更是多達750萬。 
開放博彩的另一部分聲音是因為鄰國在逐步開放。 
中國周邊國家陸續(xù)開放賭禁，事實上，中國人已經(jīng)成了周邊一些國家和地區(qū)開設(shè)賭場的“源動力”，圍繞中國邊境已形成了一張“賭場網(wǎng)絡(luò)”。
澳門是全球最大博彩中心，年營收達330億美元，是拉斯維加斯的5倍。澳門的整體經(jīng)濟由娛樂業(yè)、旅游業(yè)和博彩業(yè)支撐。
日本2016年12月通過了賭場法案，允許在國內(nèi)綜合度假區(qū)設(shè)立賭場來吸引投資和各國游客，2020年正式開放，同時他們的彈珠機一直游走在法律的邊緣。 
新加坡從1965年建國以來明令禁止任何形式賭博，2005新加坡結(jié)束了長達40年的賭場禁令。
朝鮮英皇賭場博彩業(yè)也是朝鮮賺外匯的一種方式，不過主要是針對中國人。資料顯示，2004年，從延邊出境計25萬人次，其中5萬人次參加了專程到朝鮮羅先市“英皇娛樂中心”賭博的“休閑游”。
海南博彩發(fā)展?fàn)顩r
海南島未來要做的“博彩”并非是我們?nèi)粘Ｋ斫獾男疫\博彩，畢竟在中國大陸做幸運博彩、搞賭場和大陸現(xiàn)有的法律法規(guī)中的“賭博罪”相悖。所以海南島要大力開展的是“競技類博彩”，也就是政策原文所說的“體育彩票”。
其實在《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布之前，海南島的“體育彩票”和大型賽事即開彩票就已經(jīng)有所發(fā)展，并且有近10年以上的歷史。最出名的應(yīng)該就是海南島的環(huán)島自行車比賽，簡稱“環(huán)島賽”。但是環(huán)島賽畢竟是一年才舉行一次，既然要發(fā)展體育彩票行業(yè)，海南島當(dāng)然要開放更多的玩法。在這個基礎(chǔ)上，衍生出了前文中提到的“環(huán)島賽游戲”。 
環(huán)島賽游戲以“環(huán)島自行車賽“3D電子虛擬比賽為競猜對象，每6分鐘開獎一次，一天共開170期，返獎率高達67％，每場比賽中有22個選手參賽。投注方式為從公路自行車比賽項目中（即01-22共22個參賽運動員的號碼）選前五名獲勝選手號碼，共設(shè)有四種投注方式，分別為：選1中1、任選2中2、任選3中3、區(qū)間投注。除單式投注外，還可進行復(fù)式投注、膽拖投注、多倍投注。
好了這就是彩票彩票政策的相關(guān)內(nèi)容了，謝謝觀看。