錯案責任倒查，維護執(zhí)法公信力的重要舉措

公安部召開新聞發(fā)布會，公安部發(fā)言人張明介紹了公安部關于執(zhí)法公正的重要舉措。公安機關致力于推動執(zhí)法公正，將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求貫穿于執(zhí)法活動全流程。他們全面實行辦案質量終身負責和錯案責任倒查制度，加大對執(zhí)法不作為、亂作為、趨利執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等突出問題的整治力度。

作為國家的行政執(zhí)法和刑事司法力量，公安機關承擔著重大的職責和使命，鍛造一支受黨和人民滿意的高素質過硬的公安鐵軍是黨中央對新時代公安工作的根本要求。

近年來，公安改革經(jīng)歷了系統(tǒng)性的重塑和整體性的變革。全國公安機關以前所未有的決心和力度，統(tǒng)籌推進了機構改革、警務運行機制改革、執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革、執(zhí)法責任體系改革和人民警察管理制度改革等任務，著力構建了符合新時代要求、實戰(zhàn)化特點和中國特色的現(xiàn)代警務體系，取得了一系列具有標志性意義的成果。

這些系列改革使公眾在日常生活中明顯感受到公安機關的法治化水平和執(zhí)法公信力的提升。這些成果的實現(xiàn)得益于堅實的制度支撐。

為解決受立案不及時、不規(guī)范等問題，公安機關持續(xù)推進受立案制度改革，明確立案審查期限并加強日常檢查監(jiān)督。他們實行了現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄制度，為全國公安民警配發(fā)了執(zhí)法記錄儀130萬部，全程記錄現(xiàn)場執(zhí)法活動。推行辦案全程監(jiān)督制度，全國市縣兩級建成和啟用了3027個執(zhí)法辦案管理中心，基本覆蓋了全國各地。為保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，公安機關深化了執(zhí)法公開制度，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、程序、進度和結果。同時，他們還建立了執(zhí)法責任追究制度，實行執(zhí)法過錯追責。

其中，執(zhí)法責任追究制度備受關注。執(zhí)法質量是執(zhí)法公信力的基礎，如果由于各種原因導致執(zhí)法過錯得不到糾正，不僅會損害公民合法權益，也會損害司法權威和執(zhí)法公信力。

公安部宣布在落實執(zhí)法責任追究制度的基礎上全面實行辦案質量終身負責和錯案責任倒查制度，進一步明確了執(zhí)法的原則。他們強調了“有權必有責，濫權必追責”的原則，以鍛造一支公安鐵軍。

在執(zhí)法實踐中，特別是在基層執(zhí)法活動中，可能出現(xiàn)執(zhí)法不公和雙方各執(zhí)一詞的情況。為了判定執(zhí)法的真實情況并加強執(zhí)法監(jiān)督管理，實施“陽光警務”勢在必行。只有通過深入實施“陽光警務”，建立健全的執(zhí)法全流程記錄工作機制，實現(xiàn)全鏈條、閉環(huán)式、可追溯的監(jiān)督管理，才能保證每一起案件都受到監(jiān)督，讓人民群眾在每一起案件辦理和事情處理中感受到公平正義。

實施“陽光警務”，對基層公安機關的考驗更大，涉及基礎設施建設和相關人員的配置。

在新聞發(fā)布會上，公安部透露在派出所等基層執(zhí)法單位實施法制員制度。派出所的法制員相當于執(zhí)法辦案的“質檢員”，是規(guī)范執(zhí)法的第一道防線。多年來的執(zhí)法實踐表明，執(zhí)法問題常集中在一線執(zhí)法辦案的重點環(huán)節(jié)。只有從執(zhí)法源頭入手，打牢執(zhí)法基礎，才能有效預防和避免執(zhí)法過錯，切實提高基層執(zhí)法辦案水平。法制員通過對日常案件的審批審核，有利于發(fā)現(xiàn)問題，提出法律建議，并督促辦案民警及時整改落實，從而確保案件質量，從源頭上杜絕冤假錯案的發(fā)生。

要讓眾多身處基層的法制員勝任這樣的角色，需要對法制員個人素質提出更高要求，并對派出所的警務智能化、執(zhí)法規(guī)范化和保障標準化提供支持。每一位公安干警都應承擔責任，提高執(zhí)法水平和素質。