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這是同樣的老故事。如果你把青蛙放在熱水中,它會(huì)立即掙扎著跳出來。但要把它放在緩慢加熱的水中,然后煮沸。
歐盟面臨許多實(shí)際挑戰(zhàn),并將繼續(xù)掙扎。但是,與聯(lián)盟的靈魂所發(fā)生的事情相比,這些挑戰(zhàn)相對(duì)微不足道 - 它從基于自愿合作的平等聯(lián)盟的緩慢變形,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制聯(lián)盟 - 一個(gè)將面臨艱難未來的概念。
這怎么發(fā)生的?
從第二次世界大戰(zhàn)的破壞中產(chǎn)生了一個(gè)更具協(xié)作性的歐洲概念。很明顯,在創(chuàng)建歐洲合作方面有很多共同的優(yōu)勢; 企圖永遠(yuǎn)消滅非洲大陸的戰(zhàn)爭前景。在創(chuàng)建原始社區(qū)時(shí),創(chuàng)始人必須找到一個(gè)棘手的平衡點(diǎn)。合作的愿望很強(qiáng)烈,但仇恨和怨恨仍然是原始的。為了駕馭這些棘手的水域,所創(chuàng)建的中心結(jié)構(gòu)純屬技術(shù)專家。很明顯,任何融合政治的企圖都注定要失敗。
隨著時(shí)間的推移,隨著戰(zhàn)爭的破壞,合作逐漸增多,各國也在蓬勃發(fā)展。歐洲將成為一個(gè)平等的俱樂部,每個(gè)國家都擁有平等的發(fā)言權(quán)和中央結(jié)構(gòu),以滿足需求并為主權(quán)國家之間不斷增加的合作提供動(dòng)力。
主要的變化可能可以追溯到雅克德洛爾時(shí)代 - 這可能是歷史上的記憶,因?yàn)榘谅瓦^度的時(shí)代為歐洲項(xiàng)目的基本文化的重大變革奠定了基礎(chǔ)。
隨著成功的沖洗,并希望加速整合,更加緊密的聯(lián)合的概念應(yīng)運(yùn)而生。布魯塞爾的技術(shù)專家獲得了越來越大的權(quán)力,并最終將自己視為類似于歐洲政府。這種心態(tài)從布魯塞爾官僚機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于成員國的行政部門,其任務(wù)是推動(dòng)歐洲項(xiàng)目向前發(fā)展。議會(huì)成立了。
然后,兩項(xiàng)重大決策永遠(yuǎn)改變了項(xiàng)目的性質(zhì)。由于進(jìn)展緩慢以及難以在不斷增長的成員中達(dá)成共識(shí),合格的多數(shù)投票取代了在許多領(lǐng)域達(dá)成一致意見的需要。每個(gè)人擁有平等發(fā)言權(quán)的共識(shí)文化和統(tǒng)一思想都是為了實(shí)用性和權(quán)宜之計(jì)而被拋棄。
永遠(yuǎn)改變事??態(tài)的下一個(gè)重大舉措是引入單一貨幣。雖然過早且高度不完善的結(jié)構(gòu),與共同貨幣相關(guān)的外部因素使得對(duì)各個(gè)國家事務(wù)的集中干涉不可避免地增加。
所有這些事情需要很多年才能完成。但他們永遠(yuǎn)改變了歐洲的本質(zhì)。慢慢但肯定地,平等結(jié)合自愿合作的想法被破壞了。相反,人們越來越感到強(qiáng)迫。正如保羅·科利爾爵士所言,“歐盟不再是一個(gè)相互支持的俱樂部:它越來越成為強(qiáng)大的國家,告訴其他國家該做什么。”
我們幾天前聽說這可能會(huì)變得更糟。最近宣布的法德關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合規(guī)劃的倡議,包括在歐盟峰會(huì)之前建立共同立場,可能會(huì)隨著歐洲休眠電機(jī)的重新啟動(dòng)而被調(diào)整。但是,其他人會(huì)將其視為另一個(gè)試圖掌握整個(gè)歐洲議程并將其他人屈服于法德意志的嘗試。難怪其他人一直試圖確保他們也可以用強(qiáng)烈的聲音說話 - 通過非正式的新漢薩同盟或Visigrad集團(tuán)或最終會(huì)出現(xiàn)的其他任何分組。多個(gè)集團(tuán)的未來都是為了自己的利益而與其他集團(tuán)競爭,這一點(diǎn)不難想象。
而且很難理解為什么委員會(huì)應(yīng)該選擇這一時(shí)刻提出一項(xiàng)建議,在稅務(wù)問題上引入合格的多數(shù)表決。該提案幾乎沒有成功的機(jī)會(huì),可能會(huì)引起5月份歐洲議會(huì)選舉前的不滿。
在這個(gè)21世紀(jì),我們重新發(fā)現(xiàn)了有凝聚力的民族國家作為一個(gè)具有普遍合法性的政治單位的必要性。趨勢是進(jìn)一步下放 - 通過聯(lián)邦化,權(quán)力下放交易,城市市長。地方主義是一天的秩序。20世紀(jì)的跨國結(jié)構(gòu) - 從國際貨幣基金組織到世界銀行再到世貿(mào)組織 - 都在崩潰。歐洲應(yīng)該是一個(gè)例外; 一個(gè)光輝的例子,表明民族國家之間的密切合作如何能夠?yàn)槊總€(gè)人的最終利益服務(wù)。這一承諾現(xiàn)在受到威脅。歐盟希望日益緊密一體化和更多超國家權(quán)力的國家數(shù)量幾乎縮減到不存在的程度。而且,如果歐洲的強(qiáng)制和不對(duì)稱權(quán)力的感覺繼續(xù)增長,我擔(dān)心整個(gè)項(xiàng)目的未來。
試圖在所有成員國之間達(dá)成共識(shí)而產(chǎn)生的挫敗感是可以理解的。正如一些人希望為了權(quán)宜之計(jì)和實(shí)用性而縮短這一過程的愿望。但它可能最終成為一個(gè)浮士德式的交易 - 放棄一個(gè)人的靈魂以獲得短期利益。
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