運(yùn)輸和港口運(yùn)營是運(yùn)輸鏈的重要節(jié)點(diǎn)

就馬耳他而言，作為一個(gè)島國，我們的港口對(duì)于我們與世界其他地區(qū)的連通至關(guān)重要，用于進(jìn)口用于陸運(yùn)，航空和其他工業(yè)用途的商品，消費(fèi)品和燃料。

像其他運(yùn)輸方式一樣，船舶需要燃料，或者在行業(yè)中更為人所知的是燃料。此外，位于戰(zhàn)略位置的馬耳他擁有許多燃油運(yùn)營商，也為港口外的船舶提供服務(wù)，作為海運(yùn)業(yè)的增值服務(wù)。

涉及船舶或海運(yùn)碼頭油污的事故是一個(gè)值得關(guān)注的問題。除了對(duì)環(huán)境有害外，清理行動(dòng)可能是一項(xiàng)非常昂貴的工作，可能會(huì)導(dǎo)致第三方提出許多潛在的索賠要求。因此，重要的是，油罐車和加油操作應(yīng)盡職盡責(zé)，符合法律規(guī)定，并采用良好做法，以盡量減少導(dǎo)致石油泄漏的事故。

航運(yùn)和海上活動(dòng)造成的污染可能有所不同，從小型運(yùn)營漏油事件到涉及油輪和平臺(tái)的重大事故，如Torrey Canyon，Amoco Cadiz，Exxon Valdez以及最近在墨西哥灣發(fā)生的深水地平線泄漏。幸運(yùn)的是，在當(dāng)?shù)厮?，我們沒有經(jīng)歷過這樣的重大事故，但我們?nèi)匀幻媾R相對(duì)較小的意外漏油事件，這仍然值得及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)。

Transport Malta(TM)的主要職責(zé)是規(guī)范和制定預(yù)防和控制馬耳他水域內(nèi)的石油和任何其他物質(zhì)對(duì)船舶造成的污染的要求。近年來，港口和游艇管理局一直致力于更嚴(yán)格的控制，以確保行業(yè)，特別是海運(yùn)碼頭和燃料運(yùn)營商，加強(qiáng)其減緩措施，以防止污染，并盡量減少與溢油事故有關(guān)的影響。

在開始任何船到岸或船到船轉(zhuǎn)移作業(yè)之前，海運(yùn)碼頭和燃油運(yùn)營商必須部署油井 - 用于控制溢油的專用設(shè)備。業(yè)界了解這些要求的重要性，因?yàn)槿绻仨毎l(fā)生泄漏，物質(zhì)將保持被包含而不會(huì)污染其他區(qū)域。

燃油運(yùn)營商有義務(wù)與專門的隨叫隨到的服務(wù)提供商簽訂合同，以全天候的方式提供污染響應(yīng)和清理服務(wù)。此類合同為TM提供了額外的安心，因?yàn)楸仨氄J(rèn)識(shí)到，在某些事件中，如果沒有這些組織的支持，運(yùn)營商將無法以高效和有效的方式應(yīng)對(duì)漏油事件。

就當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)而言，隨叫隨到的污染響應(yīng)服務(wù)提供商需要獲得TM的授權(quán)才能提供此類服務(wù)。申請(qǐng)?zhí)峁┓?wù)的公司需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，以便了解各個(gè)方面。

主要方面是提供援助的主要響應(yīng)時(shí)間，人員培訓(xùn)，設(shè)備的可用性和維護(hù)以及響應(yīng)船的可用性。一旦授權(quán)發(fā)布，該組織將不斷受到當(dāng)局的監(jiān)督，以確保以有效和高效的方式處理事件。

雖然TM和大多數(shù)行業(yè)參與者盡最大努力防止事故發(fā)生，但必須承認(rèn)，主要?dú)w因于機(jī)械故障或人為因素(包括漏油事件)的事件仍然存在，因此必須做好充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)有效地處理此類事件。提高準(zhǔn)備水平的一個(gè)重要方面是進(jìn)行定期培訓(xùn)和鍛煉。去年，TM通過歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)金融機(jī)制，在冰島，列支敦士登和挪威的贈(zèng)款支持下，組織了一項(xiàng)國家培訓(xùn)計(jì)劃，作為“保護(hù)馬耳他海洋的石油/ HNS溢油應(yīng)急能力建設(shè)”項(xiàng)目的一部分。通過這個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，

作為馬耳他污染防范和應(yīng)對(duì)計(jì)劃的一部分，并根據(jù)國際和歐盟保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，該機(jī)構(gòu)每年組織一次國家污染應(yīng)對(duì)演習(xí) - MALTEX。這項(xiàng)工作是在過去十年中組織的，通常是與歐洲海事安全局(EMSA)合作組織的。

通常由運(yùn)動(dòng)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)制定涉及大量石油泄漏的情景，并在演習(xí)當(dāng)天分發(fā)給所有利益相關(guān)者，包括來自該行業(yè)的私營公司。

這項(xiàng)練習(xí)通常分為兩部分：一個(gè)用于測(cè)試通信的桌面練習(xí)和一個(gè)在海上部署船只和設(shè)備的海上體育鍛煉。

歐盟成員國的主要好處之一是EMSA向成員國提供的服務(wù)。許多污染應(yīng)對(duì)船都位于歐盟海岸線周圍的戰(zhàn)略位置，包括兩艘船所在的馬耳他。在發(fā)生污染事件發(fā)生前，要求提供協(xié)助，船舶將全天候24小時(shí)待命。

EMSA還向成員國提供清潔的海網(wǎng)服務(wù)，定期發(fā)現(xiàn)可以檢測(cè)到可疑浮油的各個(gè)區(qū)域的衛(wèi)星圖片。該服務(wù)免費(fèi)提供給每個(gè)成員國，并且在事故期間可能會(huì)要求提供該地區(qū)的附加照片。

今年10月舉辦的MALTEX 2018非常有趣且具有挑戰(zhàn)性，因?yàn)樾碌南冗M(jìn)設(shè)備首次在地中海進(jìn)行了測(cè)試。該設(shè)備由EMSA提供，作為其成員國可用的污染應(yīng)對(duì)船和設(shè)備援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一部分。該設(shè)備主要是一個(gè)聯(lián)合回收系統(tǒng)，可以由一艘船部署。

這項(xiàng)工作的目的有幾個(gè)。來自各個(gè)國家實(shí)體和私人承包商的馬耳他應(yīng)急人員有機(jī)會(huì)針對(duì)真實(shí)泄漏的可能性進(jìn)行操作，測(cè)試通信系統(tǒng)和設(shè)備，并確保國家海洋污染應(yīng)急計(jì)劃中列出的人員的所有角色和職責(zé)在實(shí)際響應(yīng)中有效。

當(dāng)局還借此機(jī)會(huì)在馬薩港口運(yùn)營中心新設(shè)立的緊急控制中心(ECC)測(cè)試通信系統(tǒng)和設(shè)備。

雖然有可能轉(zhuǎn)向更清潔的燃料，例如國際海事組織的2020年硫磺帽，但燃料的運(yùn)輸，處理和進(jìn)口仍然是必要的。我們的主要目標(biāo)是防止漏油，但重要的是繼續(xù)提高響應(yīng)能力，因?yàn)槭鹿嗜詫l(fā)生。

TM很高興地注意到馬耳他海事論壇將石油污染預(yù)防和應(yīng)對(duì)視為一個(gè)需要在海事議程上保持高度重要的關(guān)鍵問題，并期待與MMF和所有利益相關(guān)方進(jìn)一步合作，繼續(xù)提高準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)泄漏事件，以實(shí)現(xiàn)我們保護(hù)環(huán)境和為公共利益服務(wù)的共同目標(biāo)。