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就在第二次世界大戰(zhàn)之后,歐洲的人口爆炸導致大規(guī)模移民到美國,加拿大,澳大利亞和南美洲。各國政府為年輕人和有小孩的家庭提供獎勵,以便收拾行李并離開該國。
那些離開的人告別了樂隊在港口碼頭上播放當?shù)馗枨?,船只開始了他們?yōu)槠谝粋€月的遠行之旅。有一段時間我們甚至有一位部長負責鼓勵移民。像西班牙這樣的南歐國家受到佛朗哥政權(quán)禁止避孕和鼓勵大家庭的產(chǎn)前政策的強烈影響。意大利有類似的文化,而馬耳他仍然是一個準教士的國家,天主教的道德觀對人們的生活產(chǎn)生了重大影響。
現(xiàn)在情況發(fā)生了巨大變化,社會經(jīng)濟研究繼續(xù)試圖理解為什么歐洲今天存在如此大的低生育率和人口老齡化問題。政客們很少談?wù)撨@一復雜的挑戰(zhàn),因為他們知道無論采取什么強硬措施來解決問題,他們都不會享受到他們上癮的即時滿足感。促生育倡議的結(jié)果至少需要一代人才能感受到。這對于歐洲平庸的政治領(lǐng)導人來說太長了,他們越來越被選民所震驚。
旨在發(fā)現(xiàn)可能影響歐洲低生育率的研究結(jié)果非常具有啟發(fā)性。第一個結(jié)果是,與某些人的想法不同,移民不是扭轉(zhuǎn)人口老齡化或其后果的可行方式。問題已經(jīng)變得如此巨大,以至于在歐洲目前的社會政治氣候中,需要抵消歐盟國家人口老齡化所需的大量移民是不可接受的。意大利目前的民粹主義政府對移民的態(tài)度證明,大多數(shù)社會對通過大規(guī)模移民改變社會基礎(chǔ)設(shè)施的興趣不大。
另一個現(xiàn)實是,國家政策可以在適當?shù)那闆r下減緩生育率的下降。然而,沒有任何一項政策可以說是鼓勵更高生育率和抵消人口老齡化的負面影響的銀彈。在一個國家工作的東西并不總是在另一個國家工作。社會,經(jīng)濟和政治環(huán)境對政策結(jié)果產(chǎn)生重大影響。
一些鼓勵更多育齡婦女加入勞動力的政策可以產(chǎn)生積極的經(jīng)濟影響,但這通常是以降低社會福利為代價的。與幾十年前的情況相比,婦女生育的年齡更大。此外,家庭規(guī)模越來越小,因為大多數(shù)家庭所接受的雙收入模式使得缺席工作在成長期撫養(yǎng)孩子成為一項重大的財務(wù)風險。
歐洲緩慢的經(jīng)濟增長也轉(zhuǎn)化為高失業(yè)率,特別是曉星。在西班牙,意大利和希臘等國,超過三分之一的年輕人失業(yè)。這種情況并不是鼓勵年輕人考慮建立家庭和生孩子的情況。
住房成本是另一個消極因素,因為許多政府,包括社會民主政府,已放棄制定政策,使年輕人能夠踏上財產(chǎn)階梯的第一步。對于許多育齡期的年輕夫婦來說,經(jīng)濟適用房已成為一場噩夢,而不是夢想。
一些國家在應對這一吸引政治關(guān)注的重大挑戰(zhàn)方面更加堅定和成功。例如,瑞典比其他大多數(shù)國家更公平地對待職業(yè)女性。職業(yè)休息是決定生孩子的女性的常態(tài)。雇主不要求他們的政府承擔提供家庭友好獎勵的費用。他們也沒有選擇拉扯官僚作風以獲得外籍員工的工作許可。有合理經(jīng)濟條件的靈活工作時間表,優(yōu)質(zhì)的兒童保育和廣泛的育兒假被帶小孩的婦女視為理所當然。這部分解釋了為什么瑞典是歐盟最好的生育率之一。
法國通過提供慷慨的兒童保育補貼和獎勵至少有三個孩子的父母,采取不同的激勵措施。消除生育中工作場所和職業(yè)障礙的政策是任何旨在扭轉(zhuǎn)生育率下降趨勢的戰(zhàn)略的關(guān)鍵成功因素。
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