中國削減稅收 增加貸款以支撐經(jīng)濟放緩

北京(路透社) - 中國試圖通過數(shù)十億美元的計劃減稅和基礎(chǔ)設(shè)施支出來支撐其經(jīng)濟放緩，由于國內(nèi)需求疲軟和與美國的貿(mào)易戰(zhàn)，近30年來經(jīng)濟增長最為疲軟。

李克強總理在周二中國國會年會開幕時表示，政府的目標(biāo)是在2019年實現(xiàn)6.0%至6.5%的經(jīng)濟增長，低于去年報告的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%。

消息人士今年早些時候告訴路透社，中國將2019年的增長目標(biāo)從2018年的6.5%左右的目標(biāo)下調(diào)至6.0%至6.5%，因為全球和國內(nèi)需求都在下降，而美國的貿(mào)易戰(zhàn)也增加了經(jīng)濟風(fēng)險。

李肇星在北京人民大會堂發(fā)表講話，警告世界第二大經(jīng)濟體所面臨的挑戰(zhàn)，并承諾通過一系列刺激措施使其保持穩(wěn)定。

“今年中國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜，更嚴(yán)峻，”他說。“將有更多可預(yù)測或不可預(yù)測的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們必須為艱難的戰(zhàn)斗做好充分準(zhǔn)備。”

李說，中國的財政政策將變得“更有力”，計劃削減近2萬億元(2983億美元)的公司稅費。

這些減稅措施比2018年實現(xiàn)的1.3萬億元更為激進(jìn)，包括旨在支持制造業(yè)，運輸業(yè)和建筑業(yè)的減稅措施。

由于貿(mào)易戰(zhàn)和北京對金融風(fēng)險的打擊，中國去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為1990年以來的最低水平，這提高了企業(yè)借貸成本并損害了投資。

分析師表示，北京采取GDP目標(biāo)范圍而非單一增長數(shù)據(jù)的舉動為政策制定者提供了回旋余地。但計劃中的財政刺激措施的增加標(biāo)志著當(dāng)局仍然關(guān)注增長。

ING批發(fā)銀行大中華區(qū)經(jīng)濟學(xué)家Iris Pang說：“如果你沒有生病，你不會同時服用這么多藥物。”“這意味著逆風(fēng)還沒有消失，他們?nèi)匀淮嬖凇?rdquo;

旨在遏制污染和低價值產(chǎn)業(yè)的長期運動也減緩了中國龐大的制造業(yè)。

中國加大了對議會籌備工作的宣傳力度，國家媒體發(fā)布了英語視頻，甚至還有一首說唱歌曲，贊揚這一事件是中國民主的一種演習(xí)，盡管立法機關(guān)從不反對法律，其成員也因此而被選中。對共產(chǎn)黨的忠誠。

在首都舉行的年度聚會包括來自全國各地的3000多名代表，少數(shù)民族聚集在色彩繽紛的傳統(tǒng)服裝中。

為了支持經(jīng)濟增長，李說，中國將密切關(guān)注嚴(yán)重暴露于美國市場的出口公司的就業(yè)情況，并將制造業(yè)的增值稅(VAT)從16%降至13%。運輸和建筑行業(yè)的增值稅將從10%降至9%。

中國的目標(biāo)是今年創(chuàng)造1100多萬個新的城市就業(yè)崗位，并將城市失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)，與2018年的目標(biāo)一致。同時，它將削減公司支付的社會保障費。

深度稅收削減，支持中小企業(yè)

為推動基礎(chǔ)設(shè)施投資，中國財政部將地方政府的特別債券發(fā)行額從去年的1.35萬億元增加到2.15萬億元(3208億美元)。

較低的稅收收入和較高的政府支出使中國今年的預(yù)算赤字目標(biāo)從去年的2.6%上升到GDP的2.8%。

盡管最近價格上漲至不到2%，但政府還設(shè)定了約3%的消費者通脹目標(biāo)，這為北京提供了刺激消費的空間。

在過去的一年里，中國央行已經(jīng)五次削減商業(yè)貸款機構(gòu)的準(zhǔn)備金要求，以刺激小型和私營企業(yè)的貸款 - 這對增長和就業(yè)至關(guān)重要。

李在周二表示，貨幣政策將“既不太緊也不太松”，政府也不會訴諸大量流動資金。M2貨幣供應(yīng)的增長目標(biāo)，包括流通和存款現(xiàn)金，以及今年的社會融資總額，將與名義GDP增長保持一致。

李說，為了支持私營和小型企業(yè)，中國政府將加大對中小銀行存款準(zhǔn)備金率的削減力度，旨在將大型銀行對小企業(yè)的貸款提高30%以上。

李說，政府還必須繼續(xù)進(jìn)行改革，將更多的權(quán)力交給市場力量，包括減少繁文縟節(jié)的步驟，以便公司可以“花更多的時間做生意，花更少的時間追逐審批”。

交易風(fēng)險

針對中國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)之一，政府向議會提交的工作報告表示，將繼續(xù)推動中美貿(mào)易談判，并致力于維護(hù)經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易。

李的工作報告還表示，中國將進(jìn)一步改善外國投資的市場準(zhǔn)入，并創(chuàng)造一個中外企業(yè)“平等對待，參與公平競爭”的環(huán)境。

另外，中國最高銀行監(jiān)管機構(gòu)周二表示，即使該國商務(wù)部長承認(rèn)與華盛頓的會談很困難，北京仍可“絕對”與美國達(dá)成開放金融業(yè)的協(xié)議。

最近幾周，美國和中國似乎已經(jīng)接近達(dá)成一項貿(mào)易協(xié)議，這將使美國對至少價值2000億美元的中國商品征收關(guān)稅。

美國國務(wù)卿邁克龐培周一表示，他認(rèn)為兩國都在達(dá)成一項結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的協(xié)議的“風(fēng)口浪尖”。