糾結(jié)十五年的這場(chǎng)空客與波音的互訴補(bǔ)貼大戰(zhàn) 在日內(nèi)瓦時(shí)間3月28日上午10點(diǎn)正式收尾

第一財(cái)經(jīng)記者從世貿(mào)組織(WTO)方面獲知，WTO上訴機(jī)構(gòu)對(duì)“空客訴美國(guó)政府補(bǔ)貼波音案(DS353))”做出終裁，稱(chēng)認(rèn)定美國(guó)以華盛頓州稅收減免形式向波音公司提供補(bǔ)貼非法，這并導(dǎo)致空中客車(chē)的A320neo和A320ceo單通道飛機(jī)在五次銷(xiāo)售活動(dòng)中遭受銷(xiāo)售損失。

上訴機(jī)構(gòu)并在判決中指出，在2012年WTO做出判決，認(rèn)定波音接受了最少50億美元的非法補(bǔ)貼，并要求美方撤銷(xiāo)對(duì)波音的補(bǔ)貼后，美方的這些補(bǔ)貼并未停止。

在 WTO作出宣判后，美歐雙方有關(guān)機(jī)構(gòu)均迅速發(fā)布聲明表明立場(chǎng)，而無(wú)論是歐盟委員會(huì)貿(mào)易司還是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)，都認(rèn)為自己取得了最終的勝利。

雙方都宣稱(chēng)判決是重大勝利

在WTO公布判決后，歐盟率先發(fā)聲明表示，WTO的判決世證明了歐盟方面有關(guān)波音繼續(xù)獲得非法補(bǔ)貼的上訴行為是正確的，而美國(guó)則稱(chēng)，在歐盟的眾多控訴之中，WTO僅僅裁決其中一項(xiàng)補(bǔ)貼反了WTO規(guī)定。

“上訴機(jī)構(gòu)現(xiàn)已終裁了這一案件，并在其中證實(shí)了我們的觀點(diǎn)，即盡管WTO先前作出過(guò)裁決，但美國(guó)仍在繼續(xù)補(bǔ)貼波音。”歐盟貿(mào)易專(zhuān)員馬爾姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)在聲明中指出，而這篇聲明的題目就為“歐盟在WTO波音爭(zhēng)端中獲得最終勝利。”

歐盟并在聲明中指出，WTO上訴機(jī)構(gòu)證明了歐盟的觀點(diǎn)，即美方從來(lái)沒(méi)有遵守WTO在此方面的判決，這次但裁決最終證明，美國(guó)在持續(xù)非法補(bǔ)貼波音， 這對(duì)其歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手空客造成了重大損害。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)也將該裁決稱(chēng)為“美國(guó)的重大勝利”，因?yàn)樗谧袷卦缦鹊牟脹Q后發(fā)現(xiàn)只有一項(xiàng)非法補(bǔ)貼，即華盛頓州每年對(duì)波音的1億美元稅減免問(wèn)題。波音方面則表示，將支持這一新決定。

對(duì)于目前深陷737Max機(jī)型安全隱患風(fēng)波的波音來(lái)說(shuō)，這一裁決無(wú)疑是又一打擊。

WTO判決“雙方各打四十大板”

自2003年以來(lái)，空客的出貨量迅速上升并超過(guò)波音。

2004年10月6日，美國(guó)向WTO提起訴訟，指責(zé)歐盟及其法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和西班牙四成員國(guó)向空客提供非法補(bǔ)貼。隨后歐盟立即反訴美國(guó)對(duì)波音提供非法補(bǔ)貼，而今年這一持續(xù)了15年之久的互訴案件即正式收尾了。

不過(guò)，正如不少業(yè)內(nèi)人士所指出的那樣，此次判決多多少少會(huì)是“各打四十大板的方式”： 此前在2018年5月15日， WTO上訴機(jī)構(gòu)宣判歐盟及其四個(gè)成員國(guó)——法國(guó)、德國(guó)、西班牙及英國(guó)非法補(bǔ)貼空客旗下的A380和A350客機(jī)，金額達(dá)220億美元，并判定此舉損害了波音公司利益。

彼時(shí)，在WTO作出宣判后，美歐雙方也均宣稱(chēng)自己贏了。USTR代表萊特希澤當(dāng)時(shí)在聲明中稱(chēng)：“這份報(bào)告證實(shí)歐盟長(zhǎng)期以來(lái)一直忽視WTO規(guī)則，更糟糕的是，歐盟對(duì)客機(jī)的補(bǔ)貼已讓美國(guó)航空航天公司損失了數(shù)百億美元的收入。”

“歐盟早就應(yīng)當(dāng)取消這些補(bǔ)貼。”萊特希澤警告稱(chēng)，除非歐盟采取行動(dòng)停止繼續(xù)違反WTO規(guī)則以及損害美國(guó)利益的行為，否則美國(guó)將不得不對(duì)歐盟產(chǎn)品采取相對(duì)應(yīng)的反制行動(dòng)?？湛捅藭r(shí)也第一時(shí)間發(fā)聲明稱(chēng)，15日的宣判僅僅是“故事的一半”，WTO下半年將就歐盟指控美國(guó)向波音提供超過(guò)200億美元的補(bǔ)貼一案進(jìn)行宣判。

不過(guò)，第一財(cái)經(jīng)記者在判決書(shū)中看到，除了WTO裁決的50億美元非法補(bǔ)貼外，上訴機(jī)構(gòu)駁回了歐盟所聲稱(chēng)的其他非法補(bǔ)貼。

譬如，歐盟方面曾在上訴中表示，美國(guó)政府通過(guò)減稅優(yōu)惠的方式向波音提供非法補(bǔ)貼，助其開(kāi)發(fā)787客機(jī)(50億美元)以及新一代777X客機(jī)(87億美元)，波音還尋求在開(kāi)發(fā)B797客機(jī)過(guò)程中得到更多非法減稅優(yōu)惠。