政府應(yīng)該對(duì)建筑行業(yè)采取更加強(qiáng)硬的保障和保險(xiǎn)方針

新西蘭認(rèn)證建筑商(NZCB)表示擬議的法律變更將要求建筑商為房主提供擔(dān)保，并為新房屋的工作和重大裝修提供保險(xiǎn)。

商業(yè)，創(chuàng)新和就業(yè)部(MBIE)關(guān)于 政府對(duì)“建筑法”的擬議修改的討論文件闡明了建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任問(wèn)題。它指出：

“房主通常不了解建設(shè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，或者需要有適當(dāng)?shù)墓芾矸椒?。?dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，房主可能會(huì)面臨漫長(zhǎng)，昂貴和緊張的過(guò)程來(lái)獲得賠償。“

根據(jù)MBIE提案，房主必須獲得所有新住宅的保證和保險(xiǎn)，或建筑商的重大改建。但房主也將保留選擇退出的權(quán)利。擔(dān)保和保險(xiǎn)可以單獨(dú)支付，也可以作為建筑工程總成本的一部分支付，并在工作完成后提供10年的保障。

MBIE表示，這將為房主提供保護(hù)，并鼓勵(lì)建筑商和設(shè)計(jì)師進(jìn)行高質(zhì)量的建筑工作。

“保證和保險(xiǎn)產(chǎn)品為正在建造或翻新房屋的房主提供保護(hù)。這些可以是“保證”或“保險(xiǎn)產(chǎn)品”。擔(dān)保(或擔(dān)保)意味著，如果出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任方將糾正問(wèn)題。保險(xiǎn)產(chǎn)品是一項(xiàng)政策，將支付賠償保單持有人的損失，并經(jīng)常支付要糾正的問(wèn)題。“

但NZCB首席執(zhí)行官格蘭特佛羅倫薩表示他認(rèn)為政府應(yīng)該采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

“我的觀點(diǎn)是他們看過(guò)它很好，但他們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些變化不夠大膽，“佛羅倫薩說(shuō)。

他說(shuō)保證和保險(xiǎn)應(yīng)該是強(qiáng)制性的，房主不應(yīng)該有選擇退出的能力。

“房主將由建筑商指導(dǎo)，如果建筑商不想要它，房主就不會(huì)。”

MBIE表示，它考慮通過(guò)取消投保人選擇退出的能力來(lái)強(qiáng)制實(shí)施此類擔(dān)保和保險(xiǎn)產(chǎn)品。但它認(rèn)為這將是一個(gè)重要的干預(yù)措施“與問(wèn)題的規(guī)模不成比例”。它還表示，它將給市場(chǎng)帶來(lái)更大的壓力，以滿足需求，新西蘭沒(méi)有其他類似的強(qiáng)制性私人保險(xiǎn)計(jì)劃。

MBIE表示，保險(xiǎn)公司對(duì)市場(chǎng)缺乏興趣是另一個(gè)問(wèn)題。

“由于多種原因，供應(yīng)商一直不愿意進(jìn)入新西蘭擔(dān)保和保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)。保證和保險(xiǎn)產(chǎn)品在國(guó)際上并不總是表現(xiàn)良好。這是一種獨(dú)特的'長(zhǎng)尾'責(zé)任保險(xiǎn)形式。房主支付一個(gè)作為承保者長(zhǎng)達(dá)10年的保險(xiǎn)費(fèi)。這可能是供應(yīng)商的重大責(zé)任，他們發(fā)現(xiàn)很難采取措施來(lái)管理這些風(fēng)險(xiǎn)(例如提高保費(fèi)或拒絕保險(xiǎn))。此外，總保費(fèi)擔(dān)保池和保險(xiǎn)產(chǎn)品相對(duì)較小。“

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但佛羅倫薩說(shuō)，新西蘭認(rèn)證建筑商協(xié)會(huì)成員的所有工作都受到Halo住宅保障的保護(hù)，他說(shuō)這些計(jì)劃應(yīng)該是全行業(yè)的。

他說(shuō)，地方當(dāng)局經(jīng)常留下的行業(yè)失敗的成本，如漏水的建筑危機(jī)，是問(wèn)題的核心。

“理事會(huì)或建立同意機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的責(zé)任是導(dǎo)致該行業(yè)缺乏生產(chǎn)力的問(wèn)題。”

佛羅倫薩說(shuō)，他認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致建立同意當(dāng)局對(duì)建筑商和開(kāi)發(fā)商采取特別強(qiáng)硬的立場(chǎng)，以確保他們不承擔(dān)法律責(zé)任。

“我完全理解委員會(huì)。但我們必須改變這一點(diǎn)并改善行業(yè)內(nèi)的事物。“

在新西蘭，主要責(zé)任規(guī)則是“連帶責(zé)任”。這意味著如果兩個(gè)或兩個(gè)以上的人造成了特定的損失，則每一方都可以承擔(dān)全部損失的責(zé)任。但正如我們?cè)谛挛魈m看到的房屋泄漏危機(jī)一樣，地方當(dāng)局經(jīng)常被留下作為開(kāi)發(fā)商的最后一個(gè)人，建筑公司甚至不再存在，或有償付能力。

根據(jù)MBIE，只有40%的新房和裝修受到擔(dān)保和保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù)。

相比之下，在加拿大和澳大利亞，許多省份和州已經(jīng)強(qiáng)制要求提供某種形式的擔(dān)保和保險(xiǎn)，而在英國(guó)，抵押貸款機(jī)構(gòu)只批準(zhǔn)對(duì)擔(dān)保和保險(xiǎn)所涵蓋的新建房屋的抵押。

建筑和建筑部部長(zhǎng)Jenny Salesa表示，重要的是要注意建筑法案的擬議修改并非最終，政府仍在考慮哪些方法最適合房主，消費(fèi)者和行業(yè)。

“我們希望聽(tīng)到在公眾咨詢過(guò)程中對(duì)新西蘭的建筑和建筑感興趣的所有人，以確保我們能夠正確地進(jìn)行這些改變。我鼓勵(lì)大家審查這些建議，并在協(xié)商結(jié)束前提交意見(jiàn)書。六月。”