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6月5日至10日,“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”(AIT)主席羅森博格竄臺(tái)并停留6天。她這次竄臺(tái)的重要任務(wù)就是要與臺(tái)灣地區(qū)2024“大選”的主要政黨參選人見面。她聲稱,這是符合美國(guó)利益的做法。
這是今年3月20日接任AIT主席后,羅森博格在3個(gè)月內(nèi)的第二次竄臺(tái)。此前的4月18日至23日,她首次赴臺(tái),并與蔡英文、賴清德及民進(jìn)黨當(dāng)局各部門負(fù)責(zé)人見面。
出任AIT主席前,羅森博格在美國(guó)白宮國(guó)安會(huì)任職中國(guó)事務(wù)資深主任,在制訂對(duì)華戰(zhàn)略和政策方面是拜登的首席顧問。而她也曾任美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的高級(jí)顧問和幕僚長(zhǎng)。與臺(tái)灣當(dāng)局高層及駐美人員互動(dòng)密切。
有臺(tái)灣媒體將此次羅森博格的臺(tái)灣行程稱為是“面試”之旅。島內(nèi)東華大學(xué)學(xué)者施正鋒更直言,她此行就是來面試參選人,并且“劃紅線”。希望他們的兩岸論述不要超過美國(guó)劃設(shè)的紅線,“現(xiàn)在AIT還要假裝中立,表態(tài)不選邊”。更有媒體分析指出,羅森博格是要向候選人灌輸美國(guó)的臺(tái)海政策主張,確保這幾個(gè)人完全處于美國(guó)的掌控范圍之內(nèi),“既不會(huì)脫軌,也不會(huì)出現(xiàn)出格的言行”。
羅森博格上任后接連兩次竄臺(tái),并毫不掩飾、明目張膽地試圖介入島內(nèi)選舉。顯示出在拜登政府任內(nèi),“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”的功能與任務(wù)已發(fā)生重大調(diào)整與改變,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的各項(xiàng)控制進(jìn)一步加深。
依照所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”的規(guī)定,“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”只是一個(gè)非營(yíng)利性的民間機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)處理美臺(tái)之間包括經(jīng)貿(mào)與文化在內(nèi)的非官方關(guān)系。AIT過去的8位“主席”,不是退休的外事官員就是政治酬庸性質(zhì)。這次,拜登政府打破慣例,由資深安全事務(wù)官員,并可以直通國(guó)務(wù)院和白宮的羅森博格來接任。說明在美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的大格局下,AIT的地位及在政治、安全事務(wù)上的功能將全面加強(qiáng)。
據(jù)媒體透露,羅森博格不僅要“親力親為”,和島內(nèi)各候選人溝通美方的看法。而且還要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)當(dāng)局的協(xié)調(diào),以減少拜登政府加強(qiáng)臺(tái)灣不對(duì)稱防御戰(zhàn)略的阻力,加強(qiáng)臺(tái)灣自身的“防衛(wèi)能力”。這預(yù)示,今后AIT不僅會(huì)直接參與美對(duì)臺(tái)政策的討論,還將成為美方掌控臺(tái)灣政治動(dòng)向,推進(jìn)美臺(tái)政治、軍事勾連的重要管道,這是值得警惕的一個(gè)發(fā)展走向。
對(duì)于羅森博格的此次“面試”之旅,臺(tái)灣淡江大學(xué)助理教授陳奕帆認(rèn)為,羅森博格稱不會(huì)選邊站是“外交辭令”。雖然美方不采押寶的態(tài)度,但會(huì)跟喜歡的參選人合作,“美方不喜歡的人很難當(dāng)選”。他強(qiáng)調(diào),目前看起來美國(guó)對(duì)賴清德的擔(dān)憂較大,因?yàn)橘嚽宓麻L(zhǎng)期以來“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)明確。
而淡大副教授李大中則認(rèn)為,羅森博格和侯友宜的見面尤為重要,因?yàn)楹钍亲畲笤谝包h參選人,加上其兩岸立場(chǎng)較為穩(wěn)健,美方會(huì)想直接溝通并進(jìn)一步了解。
島內(nèi)《旺報(bào)》的評(píng)論指出,美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,這是美中建交以來不變的原則。國(guó)防部長(zhǎng)李尚福在香格里拉對(duì)話會(huì)中指出“如果有人膽敢把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去,中國(guó)軍隊(duì)不會(huì)有絲毫遲疑,不畏懼任何對(duì)手,不管付出多大代價(jià),都將堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。”這段話不僅是說給臺(tái)灣聽,也是說給美國(guó)聽。
文章指出,在大陸一再警告“臺(tái)獨(dú)”與外部勢(shì)力干涉之下,美國(guó)為維持臺(tái)海和平,是否支持“臺(tái)獨(dú)金孫”賴清德,這是羅森博格在臺(tái)灣進(jìn)行各黨參選人“面試”時(shí),需要參考的地方。
而對(duì)于美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)這次高調(diào)介入臺(tái)灣地區(qū)選舉,公然違背一中原則,干涉中國(guó)內(nèi)政的做法。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)張文生在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)指出,羅森博格試圖介入臺(tái)灣選舉,進(jìn)而影響臺(tái)灣政局走向的行徑必然導(dǎo)致中美之間的政治互信進(jìn)一步下降。此舉再次證明,美國(guó)方面的言而無信、出爾反爾,也將給中美兩國(guó)政治關(guān)系的緩和及今后的交流合作造成嚴(yán)重阻礙。
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